Сущность лицензирования предпринимательской деятельности

Статья 49 Гражданского кодекса РФ устанавливает необходимость лицензирования определенных видов предпринимательской деятельности. Получать лицензию нужно после того, как была завершена регистрация юридического лица, но до начала ведения лицензируемой деятельности. Стоит обратить внимание на то, что определенными видами лицензируемой деятельности могут заниматься лишь юридические лица.

Лицензия предоставляется сроком на  5 лет, а по истечении данного периода по заявлению лицензиата срок можно продлить (согласно ст. 8 Закона о лицензировании от 08. 08. 01 г. под №128-ФЗ).

Лицензия выдается федеральным органом исполнительной власти или органами власти субъектов РФ. Это зависит от вида деятельности.

Чтобы получить лицензию индивидуальному предпринимателю необходимо собрать и предоставить набор документов, закрепленных в ст. 9 Закона о лицензировании.

За то, чтобы заявление о предоставлении лицензии было рассмотрено и за выдачу непосредственно самой лицензии, нужно уплатить государственную пошлину.

В заявлении индивидуального предпринимателя касательно предоставления ему лицензии указываются:

• фамилия; имя; отчество индивидуального предпринимателя; паспортные данные (или данные другого документа, удостоверяющего личность); адрес проживания; адрес места, где заявитель намерен осуществлять деятельность;
• данные документа, который подтверждает внесение индивидуального предпринимателя в ЕГРИП; основной регистрационный номер записи о госрегистрации ИП;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• лицензируемый вид деятельности, который индивидуальный предприниматель намерен осуществлять, согласно п.1 ст. 17 Закона о лицензии;
• данные документа о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя.

Также к заявлению прилагаются:

• документ, который подтверждает уплату госпошлины за рассмотрение уполномоченными органами заявления касательно предоставления лицензии;
• документы, которые необходимо иметь для занятия лицензируемым видом деятельности согласно федеральному законодательству;
• копии документов, которые закреплены положениями о лицензировании указанного в заявлении вида деятельности и свидетельствуют о присутствии у соискателя возможностей исполнения лицензионных условий и требований.
• За рассмотрение (принятие) заявления и за выдачу лицензии предусматривается лицензионный сбор. Последующие действия соответствующих органов, которые связаны с лицензированием, стоят:
• рассмотрение заявления относительно выдачи лицензии - 300 руб.;
• предоставление самой лицензии - 1000 руб.;
• переоформление документа, который подтверждает наличие лицензии - 100 руб.

Исключение составляют действия, связанные с лицензированием оборота и выпуска этилового спирта, а также спиртосодержащих и алкогольных товаров, деятельности в сфере предоставления услуг связи и действий предусмотренных пп. 49, 55, 72-74 п. 333.33 Налогового кодекса РФ.

Лицензирующие органы имеют право при выявлении лицензиатом нарушений лицензионных условий и требований приостановить действие лицензии.

Получая лицензию на осуществляемую индивидуальным предпринимателем деятельность, он не должен осведомлять регистрирующий орган о получении лицензии, поскольку на сам лицензирующий орган обязан предоставлять сведения о полученных ИП лицензиях. Эти данные предоставляются в течение 5 рабочих дней, считая с момента принятия решения относительно предоставления лицензии, переоформления её, приостановления или возобновления действия, а также аннулировании.

Действующее законодательство за невыполнение ИП обязанностей по лицензированию согласно Закону о лицензировании предусматривает уголовную и административную ответственности.

Без соответствующей лицензии, если ее наличие обязательно, ведение предпринимательской деятельности влечет за собой административный штраф размером от 4 до 5 тысяч рублей с вероятным изъятием произведенной продукции, сырья и средств производства.

При осуществлении предпринимательской деятельности с отклонениями или нарушениями от условий, которые предусмотрены лицензией, предусматривается наложение административного штрафа в сумме от 1 до 4 тыс. руб.

За реализацию предпринимательской деятельности при отсутствии должного на то разрешения, если таковое обязательно, или же с несоблюдением лицензионных условий и  требований, в случае причинения подобными деяниями ущерба 3-м лицам или сопряжения с получением дохода в крупных размерах также установлены административно-правовые санкции. Согласно ст. 171 Уголовного кодекса РФ, указанные действия влекут:

• штраф суммой до 300 тыс. руб.;
• штраф, равный зарплате или прочему двухгодичному доходу обвиняемого;
• арест сроком от 4 до 6 мес.;
• обязательные работы сроком от 180 до 240 ч.

Отметим, что введенный с 01.07.2009 г. «уведомительный порядок» начала ведения деятельности не подменил лицензирование.