Речь идет о поправках к закону «О госрегистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей», которые были представлены к рассмотрению в октябре 2014 года «Единой Россией». Новые поправки раширяют список оснований для отказа в регистрации в Едином Госреестре Регистрации Юридических Лиц (ЕГРЮЛ), без которой компания не имеет права осуществлять свою деятельность на территории РФ.
Дополнительные основания для отказа в регистрации разработаны для того, чтобы выявлять неблагонадежные компании - фирмы-однодневки, созданные для уклонения от налогов и «отмывания» прибыли. Никакой реальной деятельности такие компании не ведут, часто регистрируются в большом количестве по одному и тому же адресу и закрываются, как только в них отпадает необходимость, нередко оставляя за собой различного рода долги. Именно через них обычно выводятся бюджетные деньги, и именно на огромный ущерб государству от этих действий ссылаются авторы законопроекта. Ранее в Уголовный Кодекс уже вносились изменения, предполагающие ответственность за регистрацию подобных фирм. Однако выявлять эти компании достаточно сложно.
Кому откажут?
Согласно новым правилам, отказано в регистрации будет бизнесменам, чьи ранее созданные компании (где у данного бизнесмена более 50% голосов) имели следующие нарушения:
-за последние три года были исключены из ЕГРЮЛ и имели непогашенный долг перед бюджетами любого уровня;
-сведения об этих компаниях были признаны недостоверными;
-имелось неисполненное решение суда о ликвидации фирмы или несоблюдение порядка ликвидации или реорганизации фирмы.
Комментирует Валентина Вараксина (“Директор Мегаполис юридические адреса”):
«Если закон в итоге будет принят, он ударит в первую очередь по генеральным директорам. Фактически, генеральные директора, чьи компании закрывались с нарушениями или долгами, не смогут больше открывать на себя предприятия».
Поправки вызвали критику со стороны бизнес-сообщества, в частности, вызывает сомнения последний пункт. Информационный портал РБК ссылается на имеющийся в распоряжении редакции документ - письмо президента РСПП А. Шохина г-ну Крашенинникову, где он указывает на противоречие данного пункта Конституции, которая гарантирует как «свободу осуществления предпринимательской деятельности, так и свободу объединений».
Процедура.
Указать на недостоверность сведений о компании соответствующим органам может каждый гражданин. Заявка будет проверена налоговой службой, и если проверка подтвердит факт недостоверности сведений, то в компанию, а также ее учредителям и участникам будет направлено соответствующее уведомление. В течение 30 дней компания имеет право опровергнуть обвинение, «документально подтвердив свою правоту». Если этого не произойдет, в ЕГРЮЛ будет внесена запись о недостоверности данных. Однако механизм подтверждения, равно как и список документов, не приводится. А значит, конечное решение о виновности либо честности компании будет приниматься чиновниками. Фактически, речь идет о приговоре без суда, и приговоре скором. Между тем, не секрет, что современная бухгалтерия настолько сложна, и в обороте компании находится такое количество документов, что при желании найти неточности, которые могут быть квалифицированы как «недостоверные сведения», достаточно просто.
Комментирует Валентина Вараксина (“Директор Мегаполис юридические адреса”):
«Прежде, чем эти поправки заработают корректно, придется многое поменять в текущем законодательстве, в т.ч., в Гражданском праве. Придется как минимум изменить процедуру регистрации, прописать список необходимых документов. Пока механизм выявления неблагонадежных компаний остается загадкой. Но тенденция прослеживается четко: меры по борьбе с нарушениями будут ужесточаться».
Уголовная ответственность: область применения расширяется
За «недостоверные сведения» о компании была предусмотрена уголовная ответственность, которую регламентировала ст. 173.1 УК РФ. И здесь новый законопроект также предусматривает ряд изменений. Если ранее ответственность наступала за «образование, создание или реорганизацию компании через подставных лиц», то в новой формулировке речь идет о подаче данных в регистрирующий орган, «повлекшее внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах». Что касается самих подставных лиц, то теперь ими считаются все участники компании, у которых «отсутствует цель управления юридическим лицом или получения прибыли от законной деятельности» компании.
Совет предпринимателям:
Один из самых простых критериев в «опознании» неблагонадежной фирмы - это юридический адрес. Если по данному адресу имеет место массовая регистрация, для налоговых органов это будет «красным сигналом». Поэтому мы советуем тем, кто планирует открывать компанию, обратить на это особое внимание.
Раздел: Регистрация адреса
